Révision des règlements sur le zonage de Winnipeg

Winnipeg est en pleine croissance et en pleine transformation. Nous mettons à jour le règlement sur le zonage afin d’orienter le développement de la ville. 

Qu’est-ce que le zonage?

Le zonage définit les règles qui régissent l’utilisation et l’aménagement des terrains et des bâtiments. Il contribue à façonner les quartiers en réglementant notamment :

• Ce qui peut être construit (maisons, commerces, bureaux) 
• L’utilisation des terrains
• La taille, la hauteur et le nombre d’unités des bâtiments
• L’emplacement des bâtiments sur un terrain (marges de recul)
• L’intégration des bâtiments dans le paysage urbain résidentiel environnant
• L’aménagement du site (bâtiments, stationnement, entrées de cour, espaces verts) 
• L’aménagement paysager

Chaque propriété à Winnipeg est soumise à la réglementation sur le zonage. Tout nouveau bâtiment ou projet d’aménagement doit s’y conformer.

Pourquoi mettre à jour le règlement sur le zonage?

Winnipeg dispose actuellement de deux règlements sur le zonage distincts : un pour le centre-ville et l’autre pour le reste de la ville. Ils ont été entièrement révisés pour la dernière fois il y a environ 20 ans.

La mise à jour du règlement sur le zonage permettra : 

• De rendre les règles plus claires et plus faciles à comprendre
• De favoriser une plus grande diversité d’options de logement
• D’établir des règles qui favorisent des quartiers propices à la marche et qui offrent un éventail de services et de commodités
• De rendre les décisions en matière d’aménagement plus cohérentes et prévisibles
• D’harmoniser le zonage aux documents d’orientation stratégique : NotreWinnipeg 2045 et Stratégie d’orientation des collectivités complètes 2.0 (SOCC 2.0)

Réorienter notre approche en matière de zonage : zonage basé sur l’utilisation et zonage basé sur la forme

Actuellement, le règlement sur le zonage de Winnipeg repose sur un zonage basé sur l’utilisation, c’est-à-dire ce qui est autorisé sur un terrain ou dans un bâtiment. Le nouveau règlement sur le zonage prévoit l’intégration d’approches de zonage basées sur l’utilisation et sur la forme :  

Zonage basé sur l’utilisation :

• Le terrain est divisé en zones en fonction des activités ou des utilisations autorisées pour chaque parcelle (par exemple, résidentielles, commerciales, industrielles). 
• Le type d’utilisation détermine les règles d’aménagement, telles que :
  • Les densités autorisées
  • Le coefficient d’occupation du sol
  • D’autres normes dimensionnelles (par exemple, la hauteur du bâtiment)  

Zonage basé sur la forme :

• Le zonage basé sur la forme comprend toujours des zones.
• L'accent est davantage mis sur la forme physique (l'aspect et la silhouette) des bâtiments et des structures. Il accorde moins d'importance aux utilisations à l'intérieur de ceux-ci ou sur le terrain.
• Cette approche est utilisée pour obtenir une forme urbaine particulière. Elle permet une mixité des utilisations, à condition qu’elles respectent les normes de construction établies pour les bâtiments, les rues et les espaces publics.

La combinaison de ces deux approches permet de s’assurer que les règles répondent aux besoins des différents quartiers de la ville. 

Modification récente du zonage en matière d’habitations

Certaines modifications récentes du zonage visant à favoriser la construction de nouvelles habitations sont déjà en vigueur, notamment les suivantes : 

• Jusqu’à quatre unités d’habitation sur un terrain résidentiel
• Autorisation de construire des quadruplex plus hauts à proximité d’itinéraires de transport en commun réguliers
• Autorisation de construire des habitations dans plus de zones, comme les zones commerciales

Ces mesures seront reprises dans le nouveau règlement sur le zonage. Ce projet offre l’occasion d’étudier d’autres améliorations.